Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahend

Parlament võttis vastu Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendit käsitleva raporti, milles tuuakse esile kodanikuühiskonna kaasamise ning läbipaistvuse suurendamise vajadus. Saadikud rõhutavad lisaks, et ENP algatusi ida- või lõunasuunal ei tohiks kasutada nii, et need üksteist kahjustavad. Raportis tehakse ka ettepanek luua Euromedi assamblee eeskujul idapoolseid naaberriike hõlmav assamblee Euroeast. Raporti poolt hääletas 500, vastu 46 ja erapooletuks jäi 12 saadikut.

Euroopa Komisjon peab enne 2009. aastal toimuvaid Euroopa Parlamendi valimisi tegema kokkuvõtte Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi kasutamise kohta. Saadikud esitavad sellega seoses omaalgatusliku raporti, kus nad kirjeldavad oma soove seoses rahastamisvahendiga.

Konrad SZYMAŃSKI (UEN, PL) raportis märgitakse, et Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi (ENPI) määruse sätted on naaberriikide ja teiste mitmepoolsete organisatsioonidega koostöö arendamiseks asjakohased ja põhjendatud.

Euroopa Komisjoni koos partnerriikide valitsustega kutsutakse üles jätkuvalt arendama mooduseid konsulteerimiseks kodanikuühiskonna ja kohalike asutustega, et neid paremini kaasata ENPI ja riiklike reformikavade rakendamise planeerimisse ja järelevalvesse.

Saadikud leiavad, et ENPI raames jagatav üldine või sektoripõhine eelarvetoetus tuleks suunata ainult valitsustele, kes suudavad seda kasutada läbipaistvalt, tõhusalt ja vastutustundlikult ning kus see on tõepoolest stiimuliks. Komisjoni kutsutakse üles vaatama läbi eelarvetoetuse asjakohasust riikides, kellel on probleeme eelarve haldamise ja järelevalve menetlustega ning kus korruptsioonitase on kõrge.

Raportis rõhutatakse, et on tarvis suurendada ENPI rahastamispaketti, et võimaldada ENP-l saavutada järjest ambitsioonikamaid eesmärke ja toetada ENP raames tehtavaid uusi piirkondlikke algatusi. Seejuures tuleks jälgida, et nende vahendite abil toetatakse nii Vahemere maid kui ka Ida-Euroopa riike.

Saadikud võtavad teadmiseks Vahemere Liidu algatuse raames tehtud edusammud, ent rõhutavad, et ENPI raames rahastatavaid ENP algatusi ida- või lõunasuunal ei tohiks kasutada nii, et need üksteist kahjustavad. Lisaks soovivad parlamendiliikmed, et parlamenti teavitataks ENPI raames rahastatud Vahemere Liidu projektidest. Lisaks rõhutatakse, et ENPI vahendite kasutamise korral muutub eriti oluliseks muude allikate, sealhulgas erakapitalil põhinevate rahastamisallikate läbipaistvus.

Hiljutiste geopoliitiliste sündmuste valguses ELi idanaabruses on saadikute sõnul tähtis ENPd edasi arendada, et see vastaks paremini partnerite vajadustele, sealhulgas tugevdades ELi osalemist Musta mere piirkonnas ja muutes ambitsioonikamaks idapartnerlust. Parlamendiliikmed rõhutavad vajadust kiirendada vabakaubanduspiirkonna loomist eelkõige Armeenia, Aserbaidžaani, Gruusia, Ukraina ja Moldova Vabariigiga niipea, kui partnerriigid selleks valmis on, ning vajadust viia võimalikult kiiresti lõpule viisavabaduse sisseseadmine ELiga, samuti vajadust tugevdada piirkondlikku koostööd, et edendada Euroopa naabruses stabiilsust ja jõukust.

Parlamendiliikmed teevad samuti ettepaneku asutada sarnaselt Euroopa - Vahemere piirkonna partnerluse ja Euroopa - Ladina-Ameerika parlamentaarse assambleega idapoolseid naaberriike hõlmav assamblee ("Euroeast") eesmärgiga rakendada ENPIt Ida-Euroopa riikides, täpsemalt Armeenias, Aserbaidžaanis, Gruusias, Moldovas, Ukrainas ja Valgevenes.

Tunne KELAM (EPP-ED, EE) tervitas oma sõnavõtus piiriülese koostöö hõlmamist ENPI kohaldamisalasse, et arendada ühiseid projekte ning tugevdada suhteid ENP partnerriikide ja liikmesriikide vahel. Samas tõi ta esile vajaduse tagada mõlemal pool ELi piiri korrapärane järelevalve ühiste tegevusprogrammide juhtimise ning elluviimise protsessi üle. Kelam juhtis tähelepanu sellele, et piiriülene koostöö peaks aitama kaasa naabruses asuvate piirialade integreeritud ja säästvale piirkondlikule arengule.

Kõneleja palus ka, et Euroopa Komisjon koostaks kõikide aastateks 2007-2013 heakskiidetud ühiste tegevusprogrammide üksikasjaliku ülevaate koos hinnanguga selle kohta, millises ulatuses on projektide elluviimisel järgitud läbipaistvuse, tõhususe ja partnerluse põhimõtteid. Samuti tuleks määratleda kõige sagedasemad probleemid, millega korraldusasutused kokku puutuvad. Nimetatud ülevaadete abil tuleks leida järgmiseks kavandamisperioodiks asjakohasemaid lahendusi.

Lisaks julgustas Kelam komisjoni lihtsustama kogemuste ja parimate tavade vahetamist piiriüleses koostöös ENP programmide ning Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi ja juba lõpule viidud Euroopa Ühenduse algatuse Interreg III A raames välja töötatud projektide ja võetud meetmete vahel.


Konrad SZYMAŃSKI (UEN, PL)
Dokument: A6-0037/2009
Menetlus: Omaalgatuslik raport
Arutelu: 18.02.2009
Hääletus: 19.02.2009

Eesti toimetus
-----------------------------------------------
European Parliament/Euroopa Parlament
Communication General Directorate
Pressi- ja infoosakond
Rue Wiertz 43, 1047 Bruxelles
Pressinõunik: Jana JALVI-ROBERTSON
Tel:+32 (0) 228 32192 (Bxl), +33 (3) 881 74794 (Str)
Sekretariaat: Riina LUIK
Tel:+32 (0) 228 32101 (Bxl), +33 (3) 881 74104 (Str)
Fax:+32 (0) 228 46901
press-et@europarl.europa.eu