SWIFT ja reisijaandmed: EP arutab eraelu puutumatuse teemat enne uut läbirääkimistevooru USAga

Mitmed küsimused vajavad lahendust, enne kui EP kiidab heaks järgmise ELi ja USA kokkuleppe finantsandmete edastamiseks SWIFT süsteemi abil, leidsid saadikud kolmapäevasel EP täiskogu arutelul Strasbourgis. Peamised teemad on andmeplokkideedastamine ja hüvitised isikuandmete kuritarvitamisel. Lennureisijate andmete edastamise osas USAle ja Austraaliale toetasid rahvapartei, sotsiaaldemokraatide ja liberaalide liikmed hääletuse edasi lükkamist ajani, mil Euroopa Komisjon esitab oma äsja teatavaks tehtud lennureisijate andmete paketi

EP lükkas veebruaris eelmise SWIFT kokkuleppe tagasi. Euroopa Komisjoni eesmärk on allkirjastada kokkulepe enne juuni lõppu. Eelmist ettepanekut tagasi lükates kritiseerisid parlamendiliikmed teravalt, et see lubas mitte ainult konkreetsete kahtlusaluste andmete edastamist, vaid paljusid inimesi puudutavate "andmeplokkide" edastamist. Kodanike õigused nende oma isikuandmete osas, eelkõige õigus andmetele juurdepääsule ja nende parandamisele, kompensatsioonile ja hüvitisele, on  kokkuleppes samuti ebapiisavalt määratletud.

"Nõukogus hääletatakse komisjoni poolt esitatud mandaadiprojekti poolt," ütles Hispaania eesistumise esindaja Diego López Garrido. Tema hinnangul peab kokkulepe sisaldama piisavaid tagatisi ja kaitsemeetmeid. Ta lisas samuti, et garantiide andmisel ei tohi vahet teha ELi ja USA kodanikel. Kokkulepe oleks ilmselt viieaastase tähtajaga. Mis puudutab "andmeplokkide" edastamist, siis "see põhimõte tuleb säilitada tehnilistel ja tõhusust puudutavatel põhjustel".

Siseküsimuste volinik Cecilia Malmström  ütles, et komisjon on püüdnud arvestada EP resolutsioonides väljendatudettepanekutega. Taotlused peavad olema esitatud õigusorganite poolt ning kuritarvitamise korral peavad olema tagatud õiguskaitsevahendid."Andmeplokkide" edastuse kohta ütles Malmström: "Ma tean, et see on parlamendi jaoks murettekitav, kuid ilma selleta ei oleks terrorismi rahastamise jälgimisprogrammi." Ta lisas, et kui EL peaks välja arendama sarnase programmi, siis on USA ametivõimud valmis aitama.

"Euroopa Parlament soovib kokkulepet, kuid mitte iga hinna eest," ütles Simon Busuttil  (MT), rääkides Euroopa Rahvapartei nimel. Andmeplokkide teemale viidates lisas ta, et EP rakendab oma pädevust konstruktiivselt ja vastutustundlikult. "Selle üle, kas soovime terrorismi rahastamise jälgimisprogrammi Euroopas, peavad järele mõtlema mitte ainult USA vaid ka Euroopa ise", arvas saadik. Järgmisel nädalal läheb parlamendi delegatsioon USAsse, et arutada neid küsimusi kolleegidega USA kongressis.

Vastupidiselt eelkõnelejale ütles Birgit SIPPEL  (S&D, DE), et tema fraktsioon ei toeta kokkulepet esimesel võimalusel, vaid võimalikult head kokkulepet. Samuti märkis ta, et nõukogu ei peaks tegema oma otsust enne parlamendi hääletust 6. mail. Ta oli andmeplokkide edastamise vastu ning leidis, et Euroopa võimud peaksid kontrollima, kuidas andmed saadi, sest kuidas olla kindel, et edastatakse ainult tõeliselt vajalikke andmed.

Liberaalide fraktsiooni nimel kõnelenud Jeanine HENNIS-PLASSCHAERT  (NL) ütles, et asjaolu, et parlament ei hääleta resolutsiooni sel nädalal ei tohiks takistada nõukogul ajakava kohaselt edasi minna. Ta lisas siiski, et proportsionaalsuse ja vajalikkuse põhimõtted on kokkuleppe puhul väga olulised ning et Euroopa peab õiguslikult nõudma isikuandmete õiglast, proportsionaalset ja seadusjärgset töötlemist.

Jan Philipp Albrecht  (Rohelised/EFA, DE) seadis kahtluse alla andmeplokid kui sellised. Tema hinnangul on need aluslepingutega vastuolus ja saadik soovitas selle asemel "vähem sekkuvaid meetmeid".

Charles Tannock  (ECR, UK) selgitas, et ehkki tema fraktsioon toetas esialgset parlamendile esitatud lepingut, on uus ettepanek ehk kokkuvõttes isegi parem. Ta leidis, et USA asepresidendi John Bideni välja kuulutatud EP külastus võib aidata olukorda parandada. "Keegi ei soovi ELi-USA suhete tugevdamist rohkem kui mina," rõhutas saadik.

Marie-Christine Vergiat  (GUE / NGL, FR) ütles, et komisjoni suunised võtavad arvesse EP teatud nõudmisi andmete salvestamise ja õiguskaitsevahendite osas. Kuid see edasiminek on ebapiisav, sest"vajalikkuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid ei austata. "Ma ei usalda USA ametivõime nende küsimuste puhul", rõhutas saadik ning lisas: "me ootame ikka veel Euroopa kodanike õigusi kaitsvaid garantiisid".

Mario Borghezio  (EFD, IT) arvates tagavad uued suunised vajaliku ja tõhusa koostöö USA võimudega ning ta ütles, et Euroopa peab end terrorismi eest kaitsma. Uus mandaat tagab kodanike eraelu puutumatuse ja õiguskaitsevahendid.

Reisijaandmete edastamine USAle ja Austraaliale

Parlament peab samuti kas heaks kiitma või tagasi lükkama kokkuleppe, mis puudutab lennureisijate registri andmete edastamist USAle ja Austraaliale. Saadikud hääletavad mai alguses resolutsiooni projekti, milles tehakse arvatavasti ettepanek lükata hääletus kokkuleppe osas edasi, et leppida kokku andmekaitse tingimusi täitva reisijaandmete standardankeedi osas. Lennureisijate andmeid kasutatakse üha sagedamini kuritegevuse vastu võitlemiseks, ehkki algselt koguti neid kommertseesmärkidel.

Kolmapäevasel täiskogu istungil andis siseküsimuste volinik Cecilia Malmström  teada, et kavatseb esitada reisijaandmete paketi, sealhulgas üldise  rahvusvahelise reisijaandmete edastamise strateegia, mis esiteks, paneb paika üldnõuded kokkulepetele kolmandate riikidega, teiseks, teeb ettepaneku rääkida uuesti läbi kokkulepped USA, Austraalia ja Kanadaga ning kolmandaks, teeb ettepaneku uue Euroopa reisijaandmete süsteemi loomiseks.

Raportöör Sophia in 't Veld  (ALDE, Holland) märkis, et ehkki Euroopa Parlament on alati olnud väga kriitiline reisijaandmete kasutamise ja edastamise osas, tekitaks kahe kokkuleppe tagasi lükkamine õiguslikku ebakindlust ja praktilisi probleeme kodanikele ja lennuettevõtjatele. Selle asemel soovitas ta hääletuse edasi lükkamist ning palus komisjonil tungivalt esitada uus reisijaandmete pakett enne suvepuhkust.

Axel Voss  (EPP, Saksamaa) pooldas samuti hääletuse edasilükkamist, et võtta arvesse saadikute muresid andmekaitse osas. Birgit Sippel (S&D, Saksamaa) lootis, et mitmed küsitavused - nt andmete liigid või profileerimise oht - lahendatakse, ning et läbirääkimiste mandaat pannakse paika enne suvepuhkust.

Jan Philipp Albrecht  (Rohelised/ EFA, Saksamaa) hoiatas, et kontrollimatu juurdepääs reisijaandmetele üle terve maailma on põhiseaduslike õiguste rikkumine. Ryszard Czarnercki (ECR, Poola) nõustus ja lisas, et isegi need Euroopa Parlamendis, kes toetavad andmete edastamist, kaebavad selle üle, kuidas nõukogu neid andmeid kohtleb. Eva-Britt Svensson (GUE / NGL, Rootsi) ütles lõpetuseks, et reisijaandmete kasutamine otsustab mõnikord, kes võib lennata ja kes mitte, ning et see võib rikkuda põhiõigusi.


Lisateave:
Jana Jalvi-Robertson
Pressinõunik
press-ET@europarl.europa.eu
(+32-2) 28 32192 (Brüssel)
(+33-3) 881 74794 (Strasbourg)
(+32) 498 983 327

Mare Haab  
Pressinõunik, Euroopa Parlamendi Infobüroo Eestis
mare.haab@europarl.europa.eu
(+372) 630 6967 (Tallinn)
(+33-3) 881 64 057 (Strasbourg)
(+372) 51 81 639