EP täiskogu uudiskiri 5.-8. juuli Strasbourg
Peamised teemad EP täiskogul 5.-8. juulil Strasbourgis: SWIFT, laevareisijate õigused, EL välisteenistus, kloonitud loomade liha keelustamine
Peamised teemad
SWIFT: andmeid tuleb töödelda Euroopa territooriumil
Täiskogul tuleb hääletusele uus eelnõu, mis paneb paika tagatised ning kindlustab, et EL väldib sorteerimata andmete edastamist kolmandatele riikidele.
Neli kuud tagasi lükkas parlament tagasi SWIFT kokkuleppe, mis käsitleb pangaandmete vahetust USAga.
Pangandus: preemiate piiramine ja suuremad kapitalireservid
Täiskogu arutab nõukogu ja EP läbirääkimisterühma vahel kokku lepitud kapitalinõuete ja preemiate ettepanekut teisipäeval ja hääletab neljapäeval. Kogu protsessi jooksul on parlamendi raportöör nõudnud preemiate piiramist ning kokku lepitud tekst näeb esmakordselt ette piirangud pankurite boonustele. Lisaks soovitakse tagada, et pankadel oleksid suuremad kapitalireservid.
Reisijate õigused: saadikud nõuavad suuremaid õigusi laeva- ja bussireisijatele
Laevareisijad saavad ELi lennureisijatega sarnased õigused, kui täiskogu kiidab nõukoguga sõlmitud kokkuleppe järgmisel nädalal heaks. Uus õigusakt sätestab hüvitised hilinemiste ja tühistamiste puhul, maksed õnnetusjuhtumite korral ning abi puuetega reisijatele.
Kloonitud loomade liha kasutamine tuleks keelustada?
Kloonitud loomadest ja nende järeltulijatest pärinevad liha- ja piimatooted võidakse Euroopas keelata, kui täiskogu toetab toiduohutuse komisjoni muudatusettepanekuid uuendtoidu seadusandluse kohta.
Rangemad eeskirjad tööstusheitmetele
Hääletusele tulevad rangemad eeskirjad tööstusheitmetele, sh lämmastikoksiididele, vääveldioksiididele ja tolmu osakestele, kuna need on kahjulikud tervisele ja keskkonnale.
Saadikud toetavad Islandi taotlust ELiga liitumiseks
ELi liidrite hiljutine otsus alustada Islandiga liitumisläbirääkimisi tuleb parlamendis hääletusele neljapäeval. Väliskomisjon tervitas Islandi võimalikku ELi 28ndaks liikmesriigiks saamist ning rõhutas ühtlasi, et vaidlused tagasimaksete osas Ühendkuningriigi ja Hollandi valitsustele tuleb lahendada kahepoolselt.
Saadikud hääletavad tulevase ELi diplomaatilise teenistuse üle
Parlamendi läbirääkijate saavutatud kokkulepet Euroopa Liidu välisteenistuse (EEAS) struktuuri ja toimimise kohta hääletatakse väliskomisjonis teisipäeval ja täiskogul neljapäeval.
Ebaseadusliku puidu eemaldamine ELi turult
Ebaseaduslik puit moodustab hinnanguliselt 20% ELi turust. Seaduseelnõu peab keelustama ebaseadusliku puidu kasutamise ja sätestama karistused vahendajatele.
Naftakatastroofid - ohud, vastutus ja nende vältimine
Mehhiko lahes hiljuti aset leidnud keskkonnakatastroofi valguses arutavad saadikud nõukogu ja Euroopa Komisjoni esindajatega naftavarude otsimise ja nafta kaevandamisega seotud riske. Arutelu on kavas kolmapäeva õhtul.
Hispaania eesistumise kokkuvõte ja Belgia eesistumise esitlemine
Hispaania peaminister Zapatero esitab Euroopa Parlamendile teisipäeval kokkuvõtte Hispaania eesistumisest. Belgia peaminister Yves Leterme esitleb Belgia eesistumise programmi kolmapäeval kell 9.00.
Kohaliku osaluse suurendamine Läänemere strateegias
Parlamendiliikmed nõuavad piirkondlike ja kohalike võimude suuremat osalemist ELi Läänemere regiooni strateegia rakendamises. Keskkonnakaitse ja infrastruktuuri arendamise fonde tuleks tõhusamalt hallata, ütleb teisipäeval hääletusele tulev resolutsiooni projekt.
Lisateave:
Mare Haab
Pressinõunik, Euroopa Parlamendi Infobüroo Eestis
mare.haab@europarl.europa.eu
(+372) 630 6967
(+372) 518 1639
Jana Jalvi-Robertson
Pressinõunik
press-ET@europarl.europa.eu
(+32-2) 28 32192 (Brüssel)
(+33-3) 881 74794 (Strasbourg)
AEG SUURENDADA FINANTSJÄRELEVALVET
Parlamendiliikmed arutavad teisipäeval finantsasutuste järelevalvet ELi tasandil ning ELi järelevalveorganite volitusi. Resolutsiooni hääletus leiab tõenäoliselt aset kolmapäeval.
EP suuremad fraktsioonid on seisukohal, et uus süsteem peab andma ELi järelevalveasutustele piisavad volitused, vältimaks viimase panganduskriisi ajal kogetud killustatud ja rahvuslikku lähenemist. Läbirääkimistel ELi Ministrite Nõukoguga hoiatasid fraktsioonid, et valitsused peavad näitama üles rohkem ambitsioonikust eesmärgi saavutamisel.
Täiskogul hääletusele tulev pakett sisaldab nii muudatusettepanekuid, mille osas nõukoguga on juba kokkuleppele jõutud, kui ka neid, kus kokkulepet saavutatud ei ole. Viimaste hulgas on järelevalveasutuste volitused panganduse, kindlustuse ning väärtpaberite osas. Raportöörid usuvad, et on aeg näidata, et parlament toetab kindlalt tugevat Euroopa tasandi järelevalvet.
Lisaks tuleb hääletusele pangandussektori kriisijuhtimist käsitlev raport. Eesmärgiks on luua struktuur, mis tagab kriiside varasema lahendamise. Pankade suuruse, keerukuse ning omavahelise seotuse kasv tähendab seejuures, et vaja on Euroopa tasandi süsteemi ning ka ELi ühtlustatud maksejõuetuskorda.
Arutelu: teisipäev, 6. juuli
Hääletus: kolmapäev, 7. juuli
SWIFT: ANDMEID TULEB TÖÖDELDA EUROOPA TERRITOORIUMIL
Neli kuud tagasi lükkas parlament tagasi SWIFT kokkuleppe, mis käsitleb pangaandmete vahetust USAga. Järgmisel nädalal tuleb pärast nõukogu ja USAga peetud läbirääkimisi täiskogul hääletusele uus eelnõu, mis paneb paika tagatised ning kindlustab, et EL väldib sorteerimata andmete edastamist kolmandatele riikidele.
Keskne põhimõte jääb esialgu samaks: lühikeses perspektiivis jätkub sorteerimata andmete edastamine USAle. Samas näeb kokkulepe ette, et andmeid tohib edastada vaid Europoli loaga ning nii piiratud kogustes kui võimalik. Saadikud saavutasid süsteemi karmistamise (andmete edastamise vajaduse ja andmetest väljavõtete tegemise kontrollimine, USA võimude otsingute jälgimine) ning lubaduse USA võimudelt, et eurooplased saavad andmete väärkasutamise korral taotleda hüvitist.
Euroopa "terrorismi rahastamise jälgimise programm"
Saadikud saavutasid ka selle, et kaheteistkümne kuu jooksul hakatakse välja töötama "terrorismi rahastamise jälgimise programmi" Euroopa versiooni, mis teeks lõpu andmeplokkide edastamisele. Euroopal oleks siis võimalus analüüsida andmeid kohapeal ning teavet edastataks ainult konkreetse terrorismikahtluse korral.
Uus leping, millele nõukogu avaldas toetust 28. juunil, tuleb kodanikuvabaduste komisjonis arutlusele esmaspäeval, 5. juulil, ning täiskogul hääletusele 7. juulil.
Arutelu: teisipäev, 6. juuli
Hääletus: kolmapäev, 7. juuli
EP SOOVIB PANKADE PREEMIATE PIIRAMIST
Täiskogu arutab nõukogu ja EP läbirääkimisterühma vahel kokku lepitud kapitalinõuete ja preemiate ettepanekut teisipäeval ja hääletab neljapäeval. Kogu protsessi jooksul on parlamendi raportöör nõudnud preemiate piiramist ning kokku lepitud tekst näeb esmakordselt ette piirangud pankurite boonustele. Lisaks soovitakse tagada, et pankadel oleksid suuremad kapitalireservid, et nad suudaksid raskustele paremini vastu seista.
Tekstis nähakse ette, et preemiad ei tohi põhipalgaga võrreldes olla ebaproportsionaalsed ning peaksid vastama ELi juhistele. Rahaliste preemiate ülempiiriks seatakse 30% kogupreemiast ja 20% eriti suurte preemiate puhul. Lisaks tuleb vähemalt 50% kogupreemiast maksta kui "tingimuslikku kapitali" (pankade raskustesse sattudes kasutatakse seda raha esimesena). See väldiks olukorda, kus pankade raskustesse sattumisel peavad esmajärjekorras maksma maksumaksjad.
Tekst kehtestab karmimad meetmed pankadele, millele osutati abi - näiteks nõutakse, et selliste pankade direktoritele ei makstaks preemiat, välja arvatud juhul, kui see on õigustatud.
Uued kapitalieeskirjad tagavad, et pangad katavad nõuetekohaselt kauplemisega tekkivad riskid, sh kriisis kesksel kohal olnud hüpoteegiga kaetud väärtpaberitega seotud riskid.
Arutelu: teisipäev, 6. juuli
Hääletus: kolmapäev, 7. juuli
REISIJATE ÕIGUSED: SAADIKUD NÕUAVAD RANGEMAID EESKIRJU LAEVA- JA BUSSIREISIDELE
Kui täiskogu kiidab heaks nõukoguga sõlmitud kokkuleppe, saavad laevareisijad ELi lennureisijatega sarnased õigused. Uus õigusakt sätestab hüvitised hilinemiste ja tühistamiste puhul, maksed õnnetusjuhtumite korral ning abi puuetega reisijatele.
Bussireisijate õiguste osas ei ole veel kokkuleppele jõutud, kuid läbirääkimised ministritega jätkuvad tõenäoliselt sügisel.
Transpordiministrid kiitsid heaks saadikute järgnevad nõudmised laevareisijate õiguste osas:
- Rahaline kompensatsioon või marsruudi muutmise võimalus enam kui 90-minutilise hilinemise korral;
- Tasuta abi puuetega reisijatele;
- Eeskirju peavad täitma kõik reisilaevad, mis veavad enam kui 12 reisijat, ent ette on nähtud teatud erandid, nt ekskursioonilaevadele.
Laevareiside hilinemised ja tühistamised
Meretranspordi ettevõtted peavad hüvitama pileti hinna või võimaldama marsruudi muutmist nendele reisijatele, kelle reisi väljumine hilineb enam kui 90 minutit, välja arvatud juhul, kui ettevõte suudab tõestada, et viivitus on põhjustatud ilmastikutingimustest või erakorralistest asjaoludest väljaspool nende kontrolli. Reisijad saavad samuti võimaluse valida hüvitisena paindliku reisivautšeri. Reisijad, kes peavad ööbima reisisadamas, saavad õiguse hotelliarve hüvitisele kuni 120 eurot öö kohta.
Puuetega inimeste õigused
Transpordi- ja turismikomisjon võttis vastu muudatused, mis ütlevad, et reisija puuet ei tohi kasutada põhjusena tema pardale mitte lubamiseks. Puuetega inimestele osutatakse sadamates tasuta abi tingimusel, et vedajale või sadamaoperaatorile on sellisest vajadusest teatatud registreerimisel või vähemalt 48 tundi enne reisi väljumist.
Bussireisid - läbirääkimised käivad
Bussireiside puhul soovivad transpordi- ja turismikomisjoni liikmed rahalist kompensatsiooni või marsruudi muutmise võimalust üle kahetunnise viivituse korral ning kuni 1800 euro suurust kompensatsiooni pagasi kaotuse puhul. Saadikud nõuavad ka piiramatut vastutust ja ettemaksu kohustust ettevõtetele, kes põhjustavad reisijate vigastuse või surma. Viimasena tahavad saadikud, et bussioperaatorid tagaksid oma personalile erikoolituse, mis võimaldaks neil õigesti abistada ning vajadusel saata puuetega reisijaid, ja seda ilma lisatasuta.
Laevareiside eeskirjad peaksid jõustuma 2012. aastal. Bussireiside eeskirjade osas läbirääkimised jätkuvad.
Arutelu: esmaspäev, 5. juuli
Hääletus: teisipäev, 6. juuli
KLOONITUD LOOMADE LIHA KASUTAMINE TULEKS KEELUSTADA?
Kloonitud loomadest ja nende järeltulijatest pärinevad liha- ja piimatooted võidakse Euroopas keelata, kui täiskogu toetab toiduohutuse komisjoni muudatusettepanekuid uuendtoidu seadusandluse kohta.
Toiduohutuse komisjoni saadikud eesotsas raportöör Kartika Liotardiga (GUE, NL) leidsid teisel lugemisel, et nanotehnoloogia abil valmistatud toit peaks läbima spetsiifilise riskihindamise ning olema vastavalt märgistatud.
Uuendtoidu seadusandlus reguleerib uusi toidu liike või toitu, mida traditsiooniliselt ELis ei ole tarbitud. Nende toitude turule toomiseks on vaja heakskiitu ELi-tasandil.
Arutelu: teisipäev, 6. juuli
Hääletus: kolmapäev, 7. juuli
RANGEMAD EESKIRJAD TÖÖSTUSHEITMETELE
On oodata, et saadikud kiidavad heaks uued, rangemad eeskirjad tööstusheitmetele, sh lämmastikoksiididele, vääveldioksiididele ja tolmu osakestele, kuna need on kahjulikud tervisele ja keskkonnale.
Heakskiidu korral mõjutab tööstusheitmete direktiiv tuhandeid Euroopa ettevõtteid, kes peavad 2016. aastast hakkama täitma rangemaid eeskirju lämmastikoksiididele, vääveldioksiididele ja tolmu osakestele. Teisel lugemisel hääletab parlament nõukoguga saavutatud kokkulepet, mis näeb ette, et liikmesriigid võivad teatud fossiilkütustel töötavatele elektrijaamadele anda eeskirjadele täitmisel pikendust kuni 2020. aasta keskpaigani. Parlamendi raportöör on Holger Krahmer (ALDE, DE).
Puhtam õhk, mis on oluline miljonitele praegustele ja potentsiaalsetele hingamisteede probleemide käes kannatajatele, on vaid üks aspekt. Suure reostuspotentsiaaliga tööstus- ja põllumajandusettevõtted nagu rafineerimis- ja metallitehased ning elektrijaamad, peavad kasutama parimat võimalikku tehnikat, et vähendada üldist keskkonnamõju, sh mulla-, vee- või mürareostust.
SAADIKUD TOETAVAD ISLANDI TAOTLUST EUROOPA LIIDUGA LIITUMISEKS
ELi liidrite hiljutine otsus alustada Islandiga liitumisläbirääkimisi tuleb parlamendis hääletusele neljapäeval. Väliskomisjon tervitas Islandi võimalikku ELi 28ndaks liikmesriigiks saamist ning rõhutas, et vaidlused tagasimaksete osas Ühendkuningriigi ja Hollandi valitsustele tuleb lahendada kahepoolselt.
Islandi liitumine võimaldaks ELil osaleda aktiivsemalt Arktika piirkonna tegevuses, ütlesid väliskomisjoni saadikud, kes rõhutasid resolutsiooni projektis riigi "tugevat demokraatlikku kultuuri". Island kuulub juba praegu Schengeni alasse, on NATO liige ning tal on ELiga vabakaubandusleping alates 1973. aastast.
Tagasimaksete osas Ühendkuningriigi ja Hollandi valitsustele rõhutab Cristian Dan Preda (EPP, RO) koostatud resolutsiooni projekt, et probleem tuleb lahendada kahepoolselt. Parlamendiliikmed tuletavad meelde, et Island on kohustatud tagama miinimumhüvitised Icesave panga hoiustajatele Ühendkuningriigis ja Hollandis, nagu EFTA järelvalveamet ütles oma märgukirjas 26. mail. Peale Icesave panga kokkuvarisemist panid Islandi valijad 6. märtsil toimunud referendumil keelu tagasimakse plaanile.
Saadikud märkisid samuti, et kuigi Island on Euroopa majanduspiirkonna liige ja järgib enamikku ELi õigusaktidest (eelkõige ühisturu valdkonnas), peab riik siiski oluliselt reformima finantsjärelvalvesüsteemi ülesehitust ja toimimist, ning seda, kuidas määratakse ametisse kohtunikud ja prokurörid. Islandiga tuleb põhjalikke läbirääkimisi pidada veel põllumajanduse, kalanduse, maksustamise, majandus-ja rahapoliitika ning välispoliitika osas.
Islandi avalikkuse toetus ELi liikmelisusele on alates 2009. aasta suvest vähenenud, rõhutab resolutsiooni projekt. Islandi võimudelt palutakse seetõttu avaliku arutelu algatamist, et selgitada välja Islandi kodanike hirmud ELi liikmelisuse osas.
Arutelu: kolmapäev, 7. juuli
Hääletus: neljapäev, 8. juuli
SAADIKUD HÄÄLETAVAD TULEVASE EUROOPA LIIDU DIPLOMAATILISE TEENISTUSE ÜLE
Parlamendi läbirääkijate saavutatud kokkulepet Euroopa Liidu välisteenistuse (EEAS) struktuuri ja toimimise osas hääletatakse väliskomisjonis teisipäeval ja täiskogul neljapäeval.
Kokkulepe loob aluse tugevale ELi diplomaatilisele teenistusele, leiavad parlamendi läbirääkijad Elmar Brok (EPP, DE), Guy Verhofstadt (ALDE, BE) ja Roberto Gualtieri (S&D, IT). Samuti tagab see diplomaatilise teenistuse poliitilise ja eelarvelise vastutuse parlamendi ees.
Läbirääkijad jõudsid kokkuleppele ka kahe deklaratsiooni osas, mis puudutavad teenistuse poliitilist vastutust ja EEASi halduslikku korraldust. Deklaratsioone tutvustab täiskogul saadikutele ELi kõrge esindaja Catherine Ashton.
Finantsmääruse, personalieeskirjade ja 2010. aasta eelarve muudatused, mille suhtes parlamendil on kaasotsustusõigus, pannakse hääletusele pärast suvepuhkust ning peale seda, kui nõukogu on kiitnud heaks parlamendi seisukoha teenistuse korralduse ja toimimise osas.
Arutelu: kolmapäev, 7. juuli
Hääletus: neljapäev, 8. juuli
EBASEADUSLIKU PUIDU EEMALDAMINE EUROOPA LIIDU TURULT
Tarbijatel on praegu piiratud garantii, et ostetud mööbel ei ole valmistatud ebaseaduslikust puidust, mis moodustab hinnanguliselt 20% ELi turust. Saadikud nõuavad ebaseadusliku puidu keelustamist ja karistusi sellise puidu vahendajatele.
Saadikud hääletavad nõukoguga saavutatud esialgset kokkulepet, mis nõuab ebaseadusliku puidu "keelustamist" ELis, vastutust ja jälgitavust terves tarneahelas ning rahalisi karistusi seaduste mittetäitmise eest. Parlamendi raportöör on Satu Hassi (Greens/EFA, FI).
Ebaseadusliku metsaraie hind võib olla laastav, olenemata sellest, kas see toimub ELis või mujal maailmas. Pinnase erosioon ja maalihked, saamata jäänud maksud, bioloogilise mitmekesisuse kadu ning sotsiaalne mõju tekitavad muret, rääkimata sellest, et metsade hävimine põhjustab hinnanguliselt 20% kasvuhoonegaaside heitkogustest.
Arutelu: teisipäev, 6. juuli
Hääletus: kolmapäev, 7. juuli
NAFTAKATASTROOFID - OHUS, VASTUTUS JA NENDE VÄLTIMINE
Mehhiko lahes hiljuti aset leidnud keskkonnakatastroofi valguses arutavad saadikud nõukogu ja Euroopa Komisjoni esindajatega naftavarude otsimise ja nafta kaevandamisega seotud riske. Arutelu on kavas kolmapäeva õhtul.
HISPAANIA EESISTUMISE KOKKUVÕTE JA BELGIA EESISTUMISE ESITLEMINE
Hispaania peaminister Zapatero esitab Euroopa Parlamendile teisipäeval kokkuvõtte Hispaania eesistumisest. Belgia peaminister Yves Leterme esitleb Belgia eesistumise programmi kolmapäeval kell 9.00.
Belgia eesistumise prioriteedid on Lissaboni lepingu rakendamine, majanduskriisi ületamine, tööhõive ja sotsiaalne ühtekuuluvus, laienemine, keskkond ja kliima ning Euroopa vabaduse, turvalisuse ja õigluse ala süvendamine.
KOHALIKU OSALUSE SUURENDAMINE LÄÄNEMERE STRATEEGIAS
Parlamendiliikmed nõuavad piirkondlike ja kohalike võimude suuremat osalemist ELi Läänemere regiooni strateegia rakendamises. Keskkonnakaitse ja infrastruktuuri arendamise fonde tuleks samuti tõhusamalt hallata, rõhutab teisipäeval hääletusele tulev resolutsiooni projekt.
Läänemere piirkonna strateegia on esimene ja seni ainus katse luua ühine ja kompleksne arengustrateegia "makro-piirkonna" ehk piire ületava regiooni jaoks, millel on ühised arengusuunad ja probleemid. Strateegia neli sammast on keskkonnakaitse, piirkonna jõukuse suurendamine, ligipääsetavuse ja atraktiivsuse tõstmine ning turvalisus. Strateegia eesmärk on paremini ära kasutada ühenduse programme ja riiklikke poliitikaid.
